眉山市彭山区2021年实际种粮农民一次性补贴工作实施方案

发表日期：2022-03-01 浏览量：3455

眉山市彭山区2021年实际种粮农民一次性补贴工作实施方案

根据四川省财政厅四川省农业农村厅《预下达2021年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（川财农〔2021〕65号）文件精神，为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，释放支持粮食生产的积极信号，保障我区农民种粮收益，稳定种粮农民收入。并按时完成我区2021年实际种粮农民一次性补贴资金的发放工作，特此制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照国家关于粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路，深入推进我区稻谷收储制度和价格形成机制的改革，充分发挥市场机制作用，调动各方市场主体积极性，通过实施种粮农民一次性补贴政策，强化我区粮食生产的基础，保持我区粮食生产基本稳定，保障粮食种植收益基本稳定，进一步巩固粮食种植规模、引导种植结构调整、促进增加绿色优质粮食种植，满足人民群众日益增长的高品质口粮需求。

二、补贴内容

1、补贴对象。实际种粮农民一次性补贴发放对象为彭山区辖区内2021年实际种植水稻农民，具体包括利用自有承包地种植水稻的农民，以及流转土地种植水稻的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对开展水稻耕种收全过程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由各地结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

2、补贴标准。由区农业农村局核实数据后，区财政局根据上级下达的补贴资金总额和镇人民政府（街道办事处）上报的最终补贴面积，统筹测算每亩补贴标准。

三、补贴方案

1、政策宣传和补贴登记。镇人民政府（街道办事处）负责所在行政区域的政策宣传和补贴面积核实工作，通过会议、印发宣传单、横标、广播等形式做好政策宣传。补贴面积核实上具体以村为基本单位，实行社起报、村复核、镇人民政府（街道办事处）审核汇总上报。

2、补贴面积公示。各镇人民政府（街道办事处）负责对所辖行政区域内各村上报的补贴面积进行审核，补贴面积核实后将补贴面积表册在各行政村宣传栏上公示5个工作日以上，公示信息必须拍照存档，公示期间如出现异议，应及时进行核实和调整，并进行再公示。

3、补贴数据上报。补贴面积公示无异议后，各镇人民政府（街道办事处）将审核汇总后的补贴数据（补贴登记表电子版、补贴汇总表纸质版）及公示照片上报区农业农村局，镇人民政府（街道办事处）、村、社补贴汇总表必须有具体经办人、法定代表人签字并加盖公章。

4、补贴金额公示。区农业农村局、区财政局根据镇人民政府（街道办事处）上报的最终补贴面积，测算每亩补贴标准后下发到镇人民政府（街道办事处），各镇人民政府（街道办事处）分村将补贴金额表册在各行政村宣传栏上公示5个工作日以上，公示信息要拍照存档，公示期间如出现异议，应及时进行核实调整和上报，并进行再公示，接受群众监督。

5、完善档案管理。各镇人民政府（街道办事处）要对补贴发放过程中形成的有关材料进行收集整理，并进行归档保存，以备检查。归档材料主要有:以社为基本单位进行补贴面积登记的纸质材料和图片资料，经具体经办人与法定代表人签字并加盖公章的镇、村、社汇总表册的纸质材料、公示图片和会议纪要、政策宣传等系列资料。

四、工作责任及要求

1、严格工作责任。区农业农村局主要负责组织水稻生产、推广水稻绿色高质高效技术、政策宣传和补贴实施方案的制定、补贴面积核实、补贴资金发放监督检查及信访等工作；区财政局主要负责制定实际种粮农民补贴资金的测算、拨付和监管等工作；镇人民政府（街道办事处）主要负责补贴面积的核实上报、张榜公示和信访等工作，并对补贴对象、补贴面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责；村、社对辖区内补贴工作直接负责，负责补贴面积的申报、登记、复核、公示等基础性工作，并全力做好政策的宣传、落实、信访等具体工作。各部门分工协作，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。

2、严格完成时限。此项工作时间紧，任务重，各镇（街道）要加快工作进度，于7月20日前将审核汇总后的补贴数据上报区农业农村局，区农业农村局汇总终审后在区委大数据平台公示审定，并报区财政局，区财政局将补贴资金拨付区农业农村局，通过“一卡通”发放到户。

3、严格补贴审核。各镇人民政府（街道办事处）要严格补贴审核，按照实际种粮农民补贴只能用于补贴我区水稻种植者的基本原则，对2021年未进行稻谷种植的耕地面积，一律不予补贴。

4、严格监督管理。区农业农村局、区财政局要对补贴申报、审核、发放进行全程监督和管理，及时发现问题，及时纠正处理，彻底杜绝虚报冒领，截留挪用补贴资金等违规现象的发生，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给子严惩。

附件【附件2：眉山市彭山区2021年实际种粮农民一次性补贴登记表.xlsx】
附件【附件3：眉山市彭山区2021年实际种粮农民一次性补贴登记汇总表.xls】